评协〔2017〕22号
各资产评估机构：
《云南省资产评估协会2016年度工作报告》已经2017年5月19日召开的云南省资产评估协会第五届理事会第六次会议审议通过，现印发给你们，请认真组织学习。
云南省资产评估协会
2017年5月26日
附件：
云南省资产评估协会2016年度工作报告
一、2016年工作总结
2016年，云南省资产评估协会（以下简称“省评协”）在云南省财政厅党组的正确领导下，在中国资产评估协会（以下简称“中评协”）的指导下，在全行业的共同努力下，以党的十八大精神为引领，认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实“五大发展理念”，扎实开展“两学一做”学习教育活动，探索行业党建新模式，结合“放管服”要求，切实改进管理服务方式，组织了资产评估师考试，安排会费结余奖励资产评估机构，完善省评协内部治理等，圆满完成了年初确定的工作任务。
（一）以开展“两学一做”学习教育为契机，探索开展行业党建工作
1.组织开展“两学一做”学习教育。按照习近平总书记提出的“开展‘两学一做’学习教育，就是要推动党内教育从‘关键少数’向广大党员拓展”、“把全面从严治党要求落实到每名党员”的要求，省评协依托云南省注册会计师行业党委，在行业开展了“两学一做”学习教育。召开了动员会，制定了《云南省注册会计师行业和资产评估行业开展“两学一做”学习教育实施方案》，组织行业党员认真学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，引导和激励行业全体党员按照“四讲四有”标准，立足岗位，建功立业，争做合格党员。认真摸排和统计了行业党组织和党员信息，经排查，行业现有142名党员，15个党支部（其中3个为隶属于其办公地所在社区党组织的资产评估机构党支部，12个为隶属于省注册会计师行业党委的会计师事务所党支部）。
2.积极探索行业党建工作新方式。探索成立云南省资产评估行业党委或与云南省注册会计师行业共同成立联合党委的可行性，引导和动员与会计师事务所实行一体化管理的资产评估机构的党员，积极参加省注册会计师行业党委和会计师事务所党组织开展的各项活动。配合中评协到云南调研资产评估行业党建工作，2016年11月2日，中评协张建刚副秘书长一行3人到云南调研行业党建工作，先后与省评协、中同华资产评估公司云南分公司、中和资产评估公司西南分公司相关人员座谈交流，对省评协和评估机构在党建方面做出的积极努力和尝试给予了充分肯定。
（二）推进“放管服”改革，扎实做好行业管理服务各项工作
1.开展资产评估师任职资格检查。采取一站式服务方式，规范、高效地完成资产评估机构和资产评估师年检工作。81家资产评估机构参加并通过了年检，783名资产评估师参加年检，年检通过779名。年检结束后，及时整理年检相关材料，制作年检公告，在《云南日报》和省评协网站进行了公告，同时公告了2015年度全省资产评估机构业务收入排名情况。专门制作了年检公告特刊，印发分送有关部门。
2.规范优化服务流程，提高日常服务管理效率。按照中评协新的会员登记办法，省评协及时修订会员登记流程，在受理登记申请时，现场审核，资料不全的，一次性告知需要补充的材料，限时补充，限时办结。2016年，共办理29名申请人的登记申请，接到申请后，及时把相关材料上报中评协。29人中，23人登记为执业会员，6人登记为非执业会员。此外，办理资产评估机构变更信息25家、资产评估师转所（转会）90人，预审新设资产评估机构材料4份，刻制资产评估师印章26枚。
3.开展资产评估机构执业质量检查。与云南省财政厅资产管理处联合开展了2016年度资产评估机构执业质量检查，选聘了16名执业经验丰富、职业道德良好的资产评估师与省评协、省财政厅资产管理处20名工作人员共同组成8个执业质量检查小组对16家资产评估机构开展实地检查。本年度检查中未发现重大问题，根据检查结果，组织对存在问题的资产评估机构管理层进行了谈话提醒。
4.分类分层次开展后续教育。以《中国资产评估行业人才培养及队伍建设规划》为指导，以行业发展现实需求和未来一段时期的行业人才需求为出发点和落脚点，积极创新人才培养方式，注重提高培训工作质量。一是借助信息化手段，强化培训班考勤管理，扎实开展会员继续教育。参加中评协远程教育培训班4期，培训919人次；组织参加中评协组织的北京国家会计学院和上海国家会计学院网络培训，培训798人次。二是举办了云南省注册会计师（资产评估）行业高级管理人员综合能力提升研修班，培训资产评估师20人次。三是探索开展行业其他从业人员网络继续教育培训。在多次征集行业培训需求及培训意见反馈的基础上，结合行业发展需要，委托上海国家会计学院，开展了以会计、审计、资产评估等相关知识为主要内容的继续教育培训，面向行业其他从业人员免费举办，139名行业其他从业人员注册参加了培训。
5.安排行业发展奖励资金。为促进我省资产评估行业加快发展，更好服务云南经济社会建设，经省评协五届五次常务理事会审议同意，省评协拿出400万元会费结余用于行业发展奖励。发布了《关于申请云南省资产评估行业发展奖励资金有关事项的通知》（云评协〔2016〕12号），明确了奖励资金的申请条件、资金用途、申请材料等事项，经过资产评估机构申请，省评协秘书长办公会审核论证、公示、秘书长会议审定等程序，对33家资产评估机构进行奖励，及时拨付了资金。
6.广泛宣传《中华人民共和国资产评估法》。根据中评协的统一安排，省评协积极行动，及时通过QQ群、微信群和省评协网站转载立法动态，呼吁行业积极关注，并引导会员广泛参与法律条文的修订，积极反馈意见。《资产评估法》发布后，及时组织学习，在9月下旬举办的2016年度第三期远程网络视频培训班上，组织全省225名评估机构执业人员，学习了《资产评估法》起草的背景以及相关政策解读。
（三）以提升考试服务管理水平为目标，认真做好资产评估师考试工作
2016年是我国资产评估行业职业资格管理方式改革后，由中评协全面组织实施，并启用无纸化考试的全国性统一考试的第一年，也是省评协首次协助开展考试考务工作的第一年。根据中评协2016年度资产评估师职业资格全国统一考试工作计划，本着高度负责和科学求实的态度，分管领导亲自部署，提要求明确任务。省评协专门召开会议，组织学习考试相关制度及操作程序；制定具体检查方案，认真开展机位检查；督促机考公司做好考点保电、安保等工作的申请备案；安排人员巡考，确保各项责任落实到位，制度流程规范到位，考点监管到位，考场秩序井然，考试顺利实施。全省设昆明1个考区，1个考点，543人次参加了5个科目的考试，平均出考率43.53%。
（四）以党风廉政建设为切入点，不断完善自身内部治理
1.严格落实“一岗双责”责任制。根据驻省财政厅纪检组的部署，省评协负责人与分管厅领导签订了党风廉政建设责任书，各内设部门负责人与分管领导签订了内部党风廉政建设责任书，明确了每一个岗位的廉政责任，并将党风廉政情况作为个人年终考核的重要内容。
2.制定内部控制操作规程。为建立内部运转机制，理清各岗位的职责分工，明确各项业务的控制要求，最大程度减少工作中各类风险造成的隐患和负面影响，省评协对各项业务进行了梳理，一一查找风险点，制定控制措施，绘制了流程图，有效促进了各项工作的规范化、制度化、科学化、精细化。
3.强化财务会计管理。认真执行《中华人民共和国会计法》《民间非营利组织会计制度》等，加强自身财务基础工作管理，规范记账凭证编制，严格对原始凭证的合理性审核，强化会计档案管理。严格遵守国家税收规定，及时足额上缴各项税金，做好了营改增相关过渡工作。按照省财政厅相关要求，开展资产清查工作，进一步规范了资产管理。
4.加强干部队伍建设。加强干部思想建设、作风建设和能力建设，进一步转变工作作风。运用平时考核信息系统，强化对工作人员勤、绩的考核，落实廉洁自律承诺、重大节日廉政风险管控、公务接待、指纹打卡等制度。鼓励工作人员参加会计、审计、财经及其他与工作相关专业的执业资格考试和职称考试，提高工作人员的理论水平和实践能力。
二、2017年工作要点
（一）努力推进行业党群建设工作
依托省注册会计师行业党委，参照注册会计师行业做法，按照“基层党建提升年”要求，积极探索资产评估行业党建工作方法，创新资产评估行业党群活动方式，努力推动党的组织和工作在我省资产评估行业全覆盖。
（二）加大行业人才建设力度
精心组织2017年资产评估师职业资格全国统一考试，优化机考环境，严肃考试纪律，规范考务管理，确保万无一失。创新继续教育内容和方式，提高培训效果。举办形式多样的高端论坛和小型座谈会。
（三）提升行业的服务能力和诚信水平
结合贯彻执行《资产评估法》，开展资产评估机构执业质量检查工作，推动资产评估机构完善内部治理机制，健全质量控制制度，提高执业质量水平和社会公信力。
（四）提升会员管理与服务水平
改造升级行业管理信息系统，探索实行资产评估师网上年检工作，优化年检程序，简化年检材料，提高年检效率，保证年检结果真实准确。编印《会员年检（特刊）》，在省评协网站和《云南日报》公开发布年检和综合评价相关信息，增进有关各方对行业的理解和支持。进一步提高资产评估师日常管理信息化水平。广泛宣传和学习《资产评估法》，适时关注财政部有关配套文件，重构云南省资产评估行业管理制度体系。
（五）进一步加强自身建设
围绕提高服务意识、服务能力和服务效率，进一步完善内部管理制度，重新调整内设部门和调配人力资源，实行一人多岗，继续鼓励职工参加与工作相关的学历、职称和执业资格考试，分批选派职工到评估机构和企业跟班实践，严格执行季末检查考核制度，进一步规范会费支出管理，加强职工日常教育管理。
